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加快推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈 ——《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》解讀

文章來源:七一客戶端/《黨課參考》 作者:周躍輝 發布時間:2021-11-15 14:42:57 字體:

日前,中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),對成渝地區雙城經濟圈的規劃背景、總體要求(包括指導思想、主要原則、戰略定位、發展目標)、具體任務等作了全面部署和安排?!兑巹澗V要》是指導成渝地區雙城經濟圈高質量發展的綱領性文件,是黨中央、國務院推動這一國家戰略部署的重要指導性文件,為未來一段時期成渝地區發展提供了根本遵循和重要指引。

2020年1月3日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第六次會議。會議指出,推動成渝地區雙城經濟圈建設,有利于在西部形成高質量發展的重要增長極,打造內陸開放戰略高地,對于推動高質量發展具有重要意義。當前,世界經濟政治格局正在發生劇烈變化,大國博弈競合呈現出白熱化的趨勢,大國關系錯綜復雜,外部環境的不穩定性不確定性顯著增加,中華民族面臨百年未有之大變局。西部地區作為我國的經濟腹地和戰略后方,在全局中的地位舉足輕重。深入貫徹落實《規劃綱要》,在西部地區形成重要增長極和新的動力源,這是黨和國家賦予成渝地區雙城經濟圈建設的重大使命和責任擔當。

一、從“兩個大局”角度認識推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大意義

《規劃綱要》指出:“當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際分工體系面臨系統性調整。我國已轉向高質量發展階段,共建‘一帶一路’、長江經濟帶發展、西部大開發等重大戰略深入實施,供給側結構性改革穩步推進,擴大內需戰略深入實施,為成渝地區新一輪發展賦予了全新優勢、創造了重大機遇?!?/p>

當前,我國區域發展的總體戰略為:統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展,著力拓展京津冀、粵港澳大灣區、長三角、長江經濟帶四個高質量發展動力源。隨著成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家重大戰略部署,該經濟圈有望向世界級城市群演進,成為中國實現中華民族偉大復興戰略全局和應對百年未有之大變局的重要載體和平臺。

●成渝地區雙城經濟圈是實現中華民族偉大復興戰略全局的重要載體

●成渝地區雙城經濟圈是國家應對百年未有之大變局的重要平臺

二、從整體上科學理解成渝地區雙城經濟圈建設的戰略定位與發展目標

從整體上看,西部地區國土面積占全國的71.5%,是全國重要的礦產資源和能源資源接續地,有著獨特的發展優勢和廣闊的提升空間,是我國發展的巨大回旋余地。但也應看到,西部地區和東部地區發展差距仍然較大。因此,發掘西部自身優勢,讓更多優質資源要素向西部集聚,就成了一道重要命題。正因如此,國家適時提出成渝地區雙城經濟圈建設,就是要在西部形成一個高質量發展的重要增長極,并帶動整個西部的發展。

●戰略定位

●發展目標

三、把推動成渝地區雙城經濟圈建設的各項任務真正落到實處

自古以來,成都和重慶就在中國的區域板塊上占有一席之地。事實上,成渝地區也是我國現在西部經濟基礎最好、經濟實力最強的區域,電子信息、裝備制造和金融等產業實力強,具有較強的國際國內影響力。而且成渝地區人力資源豐富,創新創業環境較好,統籌城鄉綜合配套等改革經驗豐富,開放型經濟體系正在形成,未來發展空間和潛力巨大。因此,不管是本世紀初黨中央作出的西部大開發戰略,還是在新時代中國特色社會主義區域發展格局中,成渝地區始終是重點發展地區之一。

加強頂層設計和統籌協調,牢固樹立一體化發展理念,唱好“雙城記”,共建經濟圈,合力打造區域協作的高水平樣板,在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用,在共建“一帶一路”中發揮帶動作用,在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用,這是成渝地區雙城經濟圈的重要使命。根據《規劃綱要》,推動成渝地區雙城經濟圈高質量發展,有九個方面的重點任務。

●構建雙城經濟圈發展新格局

●合力建設現代基礎設施網絡

●協同建設現代產業體系

●共建具有全國影響力的科技創新中心

●打造富有巴蜀特色的國際消費目的地

●共筑長江上游生態屏障

●聯手打造內陸改革開放高地

●共同推動城鄉融合發展

●強化公共服務共建共享

(原載《黨課參考》2021年第22期)

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責任編輯:陳呈

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